□卓菁

　　习近平总书记在山东考察时强调，要持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。各级党组织要坚持系统谋划，一体推进为基层减负的各项措施，切实破除捆住基层手脚的枷锁，让广大基层干部放开手脚干事创业，用更多时间和精力抓落实、谋发展。 

　　增强意识，强化担当，在思想认识上深化。当前，各地各部门相继开展作风建设专项整治，为基层干部“轻装上阵”松绑减负，但有的单位对专项整治产生了“疲劳综合征”，文山会海、群里打卡、手机学习、纸上作业等问题还依然存在，有的是“老调重弹”，有的是“节外生枝”，归根结底，这些都是由于政绩观错了位，基层减负意识不够强导致的。真减负、减真负，关键是要减到实处，减出实效。各级党组织和党员干部，尤其是上级党组织和党员领导干部必须牢固树立正确的政绩观，从思想根源上进行治理，把标新立异、急功近利、包装作秀等不良风气压下去，弘扬求真务实的作风，多做有实效、出实绩的事，真正让减负成果惠及基层。 

　　压实责任，力求长效，在制度建设上固化。基层减负既要“当下减”，更要“长久减”；既要有实际行动，更要完善制度机制。目前来说，我们在为基层减负上做了大量工作，也取得了一定成效，但想要稳定下来，则还需要在建机制、立章程上下功夫。一方面推动基层机构整合优化，结合当下正在实施的机构改革，重新梳理基层单位的工作事项，理顺权责清单，明确上级部门和基层单位的权责范围，哪些事由上级部门负责，哪些事是基层该承担的，都应有明确的范围和具体的标准。另一方面，要坚持问题导向，针对反复出现、久拖未解的问题，要深入查找制度短板，把解决问题和建章立制结合起来，防止问题反弹。同时，要认真总结有效做法，把在基层减负工作中形成的好做法、好经验，及时以制度形式固定下来，注重以点带面，积极推进管长远、重实效的长效机制建设。 

　　紧盯重点，持续发力，在监督管理上强化。基层减负的落实，离不开监督的保证。近些年，中央层面通过出台中央八项规定及其实施细则、印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件，为基层干部松绑减负提供了有效的制度依靠。但有些地方在制度执行上“搞变通”“玩花样”，让一些减负措施变成了“空头支票”。各级党组织和党员干部要充分发挥好监督的主体作用，对于那些打着减负旗号，实际上却增加基层负担的行为要坚决予以杜绝。要推动建立健全基层减负监督机制，明确监督责任和效果，紧盯“面子工程”“新形象工程”以及向基层“甩锅”等问题，定期开展专项督查，对于减负工作不力或政策执行不到位的，要及时通过谈话提醒、整改函等方式，督促整改。对苗头性形式主义、官僚主义等问题及时叫停纠偏，做到抓早抓小、防微杜渐，推动基层减负各项措施要求落到实处。