□杨人业 舒静 曾令山 

　　盛夏时节，行走在上犹县的乡间村落，映入眼帘的满是丰收的希望：远山上，一片片茶园在夏日的映照下折射着养眼的碧绿；山下，蔬菜地里的一畦畦蔬菜向阳生长，竞相吐着青绿；村道两旁的稻田里，一茬茬孕穗的禾苗正迎着微风轻轻摇摆，绽放着迷人的深绿……在这片层层叠叠的绿色里，三三两两的银发老人徜徉其间，或查看农作物的长势，或交流养生心得，或讨论着即将召开的“夕阳红”理事会会议内容……一切，都在这夏日阳光下尽显祥和美好。 

　　近年来，上犹县针对农村留守老人约占常住人口55%的实际，通过破解“三大难题”，促使全县行政村争相组建起“夕阳红”理事会，将老人们组织起来，宣传党的方针、开展文艺活动、参与乡村治理，有效助推了平安建设上台阶。据统计，今年1月至5月，该县受理群众信访总量同比下降14.4%，群众纷纷点赞。 

　　多措并举，破解“钱从哪里来”难题 

　　要建立一个组织并保证其正常运转，资金来源是首要问题。为此，上犹县各村在纷纷建立“夕阳红”理事会的同时，也结合村情实际，多渠道破解这一难题。 

　　向乡、村两级组织争取一点，这是该县各“夕阳红”理事会的普遍做法。各村“夕阳红”理事会在筹划成立之初，就积极争取乡、村两级的支持， 通过将理事会成立的目的、规划和运作模式向两级组织详细汇报，使其了解理事会成立的积极意义，从而结合实情提供相应的资金支持。如梅水乡新建村今年2月成立“夕阳红”理事会时，村“两委”就拿出4000元给理事会，用于活动的开展。此外，社会各界的赞助也是该县“夕阳红”理事会正常运转资金的重要来源。如水岩乡铁石村“夕阳红”理事会从2024年至今，就收到社会各界捐款14700元。 

　　选人建制，破解“队伍怎么建”难题 

　　“事在人为，选好人、建好制度是保证工作成效的关键。”黄埠镇党委书记黄鹏在谈及上丰村“夕阳红”理事会的组建过程时如是说。 

　　为确保“夕阳红”理事会顺利组建并能在组建后发挥作用，上犹各村普遍由驻村“第一书记”牵头，严把选人用人关，坚持“选贤举能”的原则，同时注重理事会成员的广泛性和代表性，主要从老党员、老干部、老教师、老班长、老工匠等“五老”人员中精心挑选7人至11人组建理事会，并搭建由会长、副会长、秘书长和理事组成的班子，确保理事会队伍政治可靠、能力突出同时被群众认可。截至目前，该县已经组建“夕阳红”理事会31个，正成为推进基层治理的生力军。

　　为保证工作正常开展，各“夕阳红”理事会成立后即建立健全工作机制。制定理事会章程，规范理事会入会申请、日常管理等规定；制定包片联系制度，将全村按姓氏或组别分片，由若干名理事包片联系，负责政策宣传、社情民意收集和矛盾纠纷调处等；制定定期研判机制，每月由会长组织理事会理事定期召开会议，研判各片区收集上来的社情民意、矛盾纠纷信息等；建立会员值班制度，每日安排一名会员在老年活动中心值班，为参加活动的老年人提供服务。 

　　精心谋划，破解“活动怎么搞”难题 

　　精心谋划好每一次活动，让老年人在活动中得到快乐、获得成就，是组建“夕阳红”理事会的初衷。为此，该县各“夕阳红”理事会围绕“乐”和“为”两个字各显神通、大做文章。 

　　一方面，各理事会按照“老有所乐”的原则，定期策划系列富有创意和意义的活动，如通过组织每圩播放一场红色电影、每月举办一次集体生日、每旬开展一次娱乐活动、每年组织数次外出考察学习活动和每年重阳节、春节组织文艺演出等形式，不断增强理事会会员的归属感和凝聚力，使理事会成为吸附老年朋友的“磁场”。据统计，目前全县“夕阳红”理事会已吸纳60岁至90岁会员3000余人。

　　另一方面，各理事会还发挥“五老”的政治优势、威望优势、经验优势以及各位老年人的亲情优势，积极鼓励他们参与基层治理工作，加入村里的反电诈APP安装和防溺水知识、惠农政策宣传中来，并积极主动介入邻里矛盾纠纷调处，从源头上化解各类不稳定因素。如油石乡水村罗屋组原来只有一条乡间小路，村民在路边打了不少水井，为了修通通组的水泥村道，村“两委”多次挨家挨户做工作，要求户主填埋水井配合修路，但没有得到支持。该村“夕阳红”理事会成立后，派出理事罗谟林上户做工作，通过反复向村民讲利害关系，最终得到大家对修路工作的支持，使得该项目顺利实施。