□李阳
近日,家住宁都县青塘镇南堡村的老何,通过该镇司法所远程视频会见系统, 探望了远在外地监狱服刑的孙子,他说:“我年纪大了没法去监狱探望,好在镇里有这个会见系统,让我在家门口就能看到孙子。”
司法所是政法系统在乡镇基层的重要组成部分,处在服务基层群众、化解矛盾纠纷、推动基层平安建设、法治建设的“第一线”和“最前沿”。近年来,宁都县积极发挥司法所分布城乡、承上启下的职能优势,不断提升公共法律服务,推进基层平安建设和法治化水平,促进基层社会和谐稳定,实现了“小所”发挥“大作用”的良好功能。
“一所六点”提供精准高效公共法律服务
以聚力打造“有法帮你”为民服务实践为牵引,宁都县在25个乡镇(街道)司法所设立监狱远程视频会见点、公证咨询联络点、法律援助代办点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点等服务站点,充分发挥“一所六点”的功能作用,为群众提供精准高效的公共法律服务。今年上半年,该县共开展监狱远程视频会见200余次,接待群众600余人次。解答公证法律咨询300余件,受理法律援助事项320件、行政复议案件申请79件,收集行政执法意见100余条,采集立法意见40余条。
“四位一体”合法审查助推基层法治化水平
聚焦乡镇经济社会发展、基层社会治理、乡村振兴等中心工作,按照“依托镇街、辐射乡村”的思路,健全乡镇行政决策合法性审查制度,出台《关于宁都县乡镇规范性文件合法性审核工作流程图的通知》,组建“乡镇司法所+法律顾问+公职律师+基层法律工作者”的“四位一体”合法性审查队伍,明确乡镇重大行政决策应当积极听取司法所长、法律顾问、公职律师、法律工作者意见,推动合法性审查从全覆盖向精细化转变,实现了全县25个乡镇(街道)合法性审查全覆盖。近两年来,该县司法所平均每年为乡镇党委、政府提供重大决策的法律意见建议400余条,协助制定规范性文件40余件,指导村(社区)制定村规民约30余件。
“司法+网格”助力基层平安建设
近日,青塘镇青塘村新若组网格员在走访中了解到,所负责的网格内村民吴某与何某因宅基地纠纷产生矛盾冲突,网格员及时与司法所联系反馈,司法所和网格员会同镇人民调解委员会、镇综治中心、村委会等部门,经多次组织双方调解,一起因宅基地引起的邻里矛盾纠纷得到妥善处理。这是该县“司法+网格”开展基层网格化社会治理的生动事例。
近年来,宁都县依托现有网格化管理体系中的网格划分,打造“司法+网格”工作机制,即司法所通过与村(社区)网格员密切联动,采取信息互通、优势互补、联管联治,实现人民调解进网格、法治宣传进网格、法律服务进网格、重点人员管理进网格,有力地推动了乡镇平安建设,维护了基层社会和谐稳定。全县25个乡镇(街道)均建立了“司法+网格”工作联动机制。今年上半年,全县各司法所共调解各类矛盾纠纷1000余件,确保了小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。