□李璐

　　“现在市里正在对机动车管理条例征集群众意见，请问您对机动车的停放、管理等方面有什么意见建议吗？”近日，赣州市人大常委会基层立法联系点——章贡区南桥村联系点的信息员黄达祥，走进辖区内一家沿街美食店，热络地与就餐群众攀谈起来。

　　起初大家对基层立法联系点开展的工作不甚了解，在黄达祥的耐心宣传下，市民们慢慢打开了话匣子。“建议在晚间规定一个时段，允许机动车停放在道路两边，缓解停车难”“建议明晰收费停车场的责任和义务”……大家在你一言我一语中充分表达民意，黄达祥将居民意见建议一一认真记录下来。

　　黄达祥是南桥联系点的信息员，也是章贡区章江街道南桥村党委书记、村主任，村干部的身份对他广泛收集民意很有帮助。“我们收集民意主要有线上线下两条渠道，线上利用微信群进行收集，线下则通过召开党小组会、村民议事会以及走访群众等方式，形式很灵活。”一张张写满群众意见建议的专用登记纸，被黄达祥整理得整整齐齐，因为在他看来，这些建议都是宝贵的。

　　“我们要对收集到的意见建议进行分类梳理，并上报给本站联络员，再由联络员组织召开立法征询议事会，梳理好意见后递交给市人大常委会法工委，参与立法只需两步。”黄达祥说。

　　为让全过程人民民主看得见、摸得着，章贡区扎实推进基层立法联系点建设，南桥村联系点就是其中之一。章江街道人大工委在章贡区人大常委会的指导下，根据南桥村特殊的区位特点，探索出了“1＋10＋N”民主体系，即1个南桥联系点辐射周边10个村（社区），从每个村（社区）中选出N名信息员，1名信息员辐射周边数十名群众，联络点体系就像一个树网，让民主立法在最基层土壤深深扎根。

　　“信息员来自各行各业，既有人大代表、法律工作者，也有村居干部、群众代表，他们发挥自身专业和行业优势，辐射带动更多群众加入普法宣传、立法意见征集工作中来。”章江街道人大工委主任陈华感慨道，“前不久，我们梳理的村庄规划要保留乡土文化的意见就纳入了《赣州市农村住房建设管理条例》。看到自己的意见被采纳，群众议事办事的热情更加高涨了。”

　　基层立法联系点不仅是立法征询的“直达车”，还拓展职能，成了服务群众的“连心桥”。在赣州市物业管理条例意见征询期间，许多村民提出返迁小区没有物业入驻管理，导致小区车辆停放无序、环境脏乱差等问题频发，急需引进物业加强小区管理。黄达祥把群众的呼声带到了村“两委”班子会上，17块农民返迁地小区管理事宜立即被纳入重点工作事项。短短几个月，返迁小区改造升级了基础设施，引进了物业公司入驻管理，成功实现了美丽蜕变。

　　南桥村村民罗小兵有感于小区的变化，写了一首“打油诗”：“民主议事声音响，群策群力显担当。办事解难更切实，服务群众人人唱。”这里面，表达了市民对社区治理的满意度。