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用“老熟人”打造“金口碑”

——全南县“熟人说事”机制探索基层治理新路径

  □赖泰斌 陈秀芳

  近日,在全南县金龙镇合头村,一片青翠的山茶园见证了一场和解。村民黄某华与黄某平的手紧紧握在一起,持续十年的林地种植纠纷,在“金口碑”调解员的智慧下烟消云散。原来,黄某平在对方林地上种植山茶树已十年,双方因此争执不下。面对这起因历史遗留问题导致的矛盾,调解没有简单裁定,而是依托“老熟人”人熟、地熟、情况熟的优势,开出了“林地归还、茶树代管七年”的灵动“处方”,兼顾了法理与人情,终使纠纷圆满解决。

  这种化干戈为玉帛的温情画面,正是全南县创新基层治理,用好“金口碑”调解品牌的生动实践。面对发展中的新矛盾,该县立足乡村实际,巧妙挖掘“熟人社会”治理资源在金龙镇率先推出“熟人说事”机制,打造“金口碑”调解品牌,让村里的老支书、老长辈等银发力量化身调解员,用群众听得懂、信得过的“土办法”巧妙化解基层矛盾纠纷。

  “我们这些‘老金龙人’,别的不敢说,谁家田契山界都门儿清。”退休老支书陈石俊道出了“熟人说事”的秘诀。今年担任专职人民调解员以来,他已成功调解各类纠纷30余起。这些“老熟人”既能捋顺群众心气,又能还原纠纷历史原貌,让调解既有法理底气,又有人情温度。

  “熟人说事”的魅力,在于它既守住政策底线,又尊重乡土人情。在处置一宗历时多年的菜地纠纷时,调解员请出了年过九旬的家族老人,老人对60年前的土地情况如数家珍,一番回忆让争执双方心服口服。在化解一起征地补偿纠纷时,调解员带着政策文件,挨家挨户用本地方言讲解,把复杂的政策条文转化成群众能理解的大白话。这种“老理+新法”的调解模式,成为当地破解基层治理难题的“金钥匙”。

  “化解矛盾不仅要讲法理,更要通人情。”全南县司法局金龙司法所所长谭金明表示,随着“熟人说事”机制的健全完善,“金口碑”调解品牌的效果日益显现,越来越多的矛盾纠纷在萌芽阶段就得到化解,村民自治意识不断增强,乡村文明新风逐渐形成。

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