□记者刘晓慧

　　“自‘综随一次查’改革实施以来，药店经营效率明显提升，不再需要应对不同部门检查。”日前，上犹县某连锁药店负责人邬女士受访时感叹。她回忆说：“改革前，市场监管部门检查药品质量与价格，医保部门检查医保基金使用情况，还有卫健、消防等其他部门会来检查，一年要迎检4次。”

　　“如今，四个部门联合上门，一次完成药品质量、价格、医保基金使用、消防等必要检查。检查时，各部门各司其职、高效配合，有疑问当场沟通，避免多方询问、重复要求，减少了对日常运营的打扰，让我们能更专心投入到生产经营中。”邬女士笑着说。

　　“综随一次查”是我市对标深圳市“随信综合查”模式的改革实践。深圳模式以“双随机、一公开”的“随”与信用监管的“信”为核心，通过跨部门综合检查提升监管效能、减少对企业的干扰。在此基础上，我市创新构建“综合监管+双随机监管+信用监管”三位一体新型机制——“综”，突破“双随机”事项局限，增加了除双随机外的重点领域跨部门综合监管内容，扩大了跨部门综合监管覆盖面；“随”，保留“双随机、一公开”的随机性与规范性，确保监管公平公正；“信”，强化信用风险分类结果运用，实施差异化监管，实现“精准画像、靶向监管”。

　　“综随一次查”改革通过整合监管资源、统筹执法力量，实现“监管效能最大化、监管打扰最小化”，让企业轻装上阵谋发展，让监管精准发力护公平。

　　三个“升级”彰显突破成效

　　相较于深圳模式，我市“综随一次查”改革在联合范围、监管精度、协同机制上实现三大突破。

　　联合内容更全面，从“有限联合”到“应联尽联”。在对标深圳14个监管主题基础上，我市还结合实际新增两类主题：一是落实省政府跨部门综合监管任务；二是将现代家具、绿色食品等当地主要产业纳入监管，体现“监管服务产业发展”的理念。目前，全市联合监管主题已扩展至33个，监管计划从2024年的79个减至41个，企业检查减负率达48.1%；三个及以上部门联合监管计划占比跃升至76.51%。以燃气经营监管为例，2024年仅由市住建局和市场监管两个部门联合检查燃气经营企业，今年改为住建部门牵头，联合消防、发改、自然资源、商务、交通运输、城管、市场监管等8个部门，对燃气经营全过程实施联合监管，联合的实效性大大加强。

　　分类监管更精细，从“粗放管理”到“精准施策”。深圳市将监管事项分为A（一般）、B（重点）、C（联合）三类，我市进一步细分为A、B、C、D四类，其中C类为“一般联合检查事项”，D类为“重点联合检查事项”，对D类重点事项实行100%抽取，确保高风险领域监管无死角。在信用分类上与深圳市全面对标，除重点监管对象外，其余企业均按信用风险等级差异化抽查，信用越好，抽查比例越低；风险越高，抽查频率越高，真正实现“对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬”。

　　监管机制更顺畅，从“分散监管”到“协同联动”。改革前，我市跨部门综合监管与“双随机、一公开”监管分属不同部门牵头，存在资源分散、重复检查等问题。现在，市场监管、行政审批、司法三部门联合发力，将两类监管机制统筹整合，实现“进一次门、查多项事”，即联合出台实施方案，统一审核检查计划；建立跨部门会商机制，打通信息壁垒，推动监管事项“应联尽联”，避免多头执法、重复扰民。

　　三措并举推动改革落地见效

　　抓计划制定。每年年初指导各部门报送年度联合检查计划，严格审核事项关联性和监管实效性，同步推动各县（市、区）制定配套抽查计划，确保工作全市“一盘棋”推进。

　　抓任务落地。督促各部门按计划细化检查方案，明确时间节点、责任部门和检查方式，全程跟踪进度，定期调度通报，确保联合检查“落地有声”。

　　抓统筹提升。建立三部门定期会商机制，针对监管中的痛点难点集中攻关；选取食品、家具产业等典型主题开展全程跟踪指导，总结可复制、可推广的经验，以点带面推动改革向纵深发展。

　　我市通过改革，不仅有效提升了监管效率与精准度，避免了多头检查、重复检查，企业也减轻了负担，将更多精力和资源集中于企业生产经营与创新发展，实现“监管效能提升”与“企业满意度提升”的双重目标。