□康融 文/图

　　春暖四季，感恩前行。新年伊始，春意盎然的南康，在赣州市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧扣打造“三大高地”、实施“五大战略”部署，纵深推进“三大战略、八大行动”，全力推动南康内涵式、高质量发展，在奋力谱写中国式现代化赣州篇章中努力贡献南康力量。

　　回望2023

　　回望过去，2023年是南康发展历程中极不寻常、极为不易的一年，却收获了一个个惊喜，一个个硕果。

　　关键词 地位更加凸显

　　一年来，南康区上下高昂奋斗激情，收获了一个又一个硕果，南康区在省市发展大局中的地位更加凸显。省市主要领导先后到南康考察，给予南康工作充分肯定。“南康作为省域副中心的重要龙头，要在产业发展上胆子更大一些”“提升对外开放的效率、层次和水平，全力助推江西内陆开放型经济试验区建设”“提升普惠金融服务家具产业的精准度和有效性”“放大‘美好生活要有南康家具’品牌效应”……一声声嘱托，代表着殷切期望，激励全区上下奋勇争先、赛龙夺锦。

　　南康区先后获评国家中小企业特色产业集群、全省高质量发展综合绩效先进等荣誉56项，举办民建中央思想政治建设工作会议等活动32个，在全省优化营商环境推进会等会议作先进典型发言45次，获批中央财政支持普惠金融发展示范区等试点示范事项12个。项目大会战流动现场会排名全市第三，较上年提升两位。南康家具列入省“1269”行动计划。对欧交流合作、职教赋能等多项工作获省部级领导的批示肯定。

　　关键词 态势更加强劲

　　一年来，南康区上下铆足干劲拼劲，战胜了一个又一个挑战，经济运行回升向好的态势更加强劲。出台拼经济拼发展21条等政策措施，主要经济指标稳中提质。预计全年GDP总量460亿元，增长6%左右。城镇居民人均可支配收入增长5.3%、固定资产投资总量占全市十分之一以上，均列全市第一。一般公共预算收入28亿元、居全市第二。社会消费品零售总额225.4亿元、居全市第三。利用省外2000万元以上项目资金增长6.1%，规上工业增加值增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。金融机构存贷款余额突破1400亿元，较年初新增近70亿元，存贷比114.4%。电商交易额突破800亿元，网络零售额近400亿元、居全省第一。新增经营主体2.5万户、日均新增69户，总量13.4万户，总量和增量均居全省前列。面对激烈的县域竞争，全区经济屹然挺立、活力旺盛。

　　关键词 空间更加广阔

　　一年来，南康区上下勇立时代潮头，开创了一个又一个新局，对内对外开放的空间更加广阔。在全省率先开启“抢单”模式，南康家具首次亮相意大利米兰、马来西亚、日本等国际家具展会，签约海外订单32亿元。“百城千店”首次在海外开设品牌馆，南康家具自信从容走出国门、走向世界。意大利对华友好协会主席伊琳娜率团访问南康，创造外籍嘉宾到南康专访人数最多、历时最久、成果最实的历史，与意大利阿尔塔穆拉市缔结意向友好城市，开创了南康国际友城交往的先河。综合保税区顺利通过国家验收，搭建起“四区融合”发展新架构。深赣共建产业合作园区完成规划选址，32个合作事项有序推进，深赣港产城一体化合作区项目得到深圳市主要领导充分肯定。

　　关键词 后劲更加充足

　　一年来，南康区上下保持战略定力，破解了一个又一个难题，高质量发展的后劲更加充足。面对财政收支矛盾突出、土地使用规模受到刚性约束等困难，想方设法保要素、破瓶颈。127个市级调度“八大行动”项目、42个省大中型项目全部开工，完成投资分别超年度计划12.4%、29%。向上争资69.3亿元，争取债券额度25.8亿元，其中专项债15.9亿元、全市第二，上级转移支付首次突破40亿元。一般公共预算支出74.4亿元，比上年净增3.4亿元。完成区属国企优化重组，资产超600亿元，营收超130亿元，均增长20%以上。签约项目107个，金额878亿元。市场化融资159.2亿元，有力保障重点项目建设。报批土地5235.2亩、全市第二，争取林地指标3688亩。消化批而未用土地4162.6亩，超额完成省定任务。完成图斑整改358个3466.9亩，历年存量大幅削减。完成耕地占补平衡入库3239亩，解决了多年“双倒挂”问题。项目建设滚动接续、要素瓶颈加快破解。

　　“六大”看点纷呈

　　过去一年，南康区上下同心协力、务实拼搏，迈出了内涵式、高质量发展的新步伐，“六大”看点纷呈。

　　●看点一：现代化产业体系初步成型。坚定不移实施“三强”战略，工业倍增升级成效明显。家居产业逆势突围。城市之窗等一批产业项目开工建设，左右、莱品、圣蒂斯堡等37个项目竣工投产。新增设计产品1.1万件，专利授权3896件、超全市的四分之一，设计奖补1900万元。成功承办省“天工杯”工业设计大赛。打造“一节三会”，组织参加22个国内外重点展会，南康家具的品牌影响力节节攀升。开展“百馆千店万商”行动，签约品牌馆72家、开业12家。新疆克州馆成为江西产业援疆的重要成果。时隔10年再次为本土家具企业集中供地。家居产业集群营收2700亿元，连续三年获评“四星”国家新型工业化产业示范基地。优势产业动能加速转换。规上矿产品产业产值超170亿元，规上电子信息产业产值76.9亿元、增长70.8%。新增规上企业27家，总数585家、居全市第一。扶优扶强卓有成效，产值过亿元企业57家、十亿元企业5家。其中，格力营收19亿元，爱康营收33亿元、增长64.7%，集盛科技获评全省专业化小巨人企业，开源科技位列江西百强民营企业第16位。低空经济加快发展，深圳同一、明德新材等7个项目投产。南康经开区获评全省产业集群高质量跨越式发展园区、改革创新“对外合作”创新试点园区。

　　●看点二：开放型经济活力迸发。充分利用国际国内两个市场、两种资源，对外开放的效率、层次和水平进一步提升。流通网络拓展延伸。“双区联动”项目深入实施。开通赣深新能源汽车多式联运通道、果汁冷链、赣南脐橙出口、“格力号”专列。设立海内外家具原材料储备基地5个，布局海外仓30万平方米。开行中欧（亚）班列132列、占全省三分之二，“三同”班列1981列，内贸班列1975列，铁路集装箱吞吐量27.4万标箱、增长13.2%。临港经济蓬勃发展。常态化运行“9710”“9810”模式，新开通“1210”模式，跨境电商业务突破1000万票。跨境电商货物集拼中心开工建设。全省首个RCEP创新服务中心投入使用，国际贸易服务中心实现“一窗办”“一链办”。在全省首创多式联运“一单制”“一箱制”和跨境物流“一站式”综合服务业务，实现“一票到底”、陆海“零距离”。外贸进出口总额连续两年突破100亿元。

　　●看点三：统筹城乡发展迈出新步伐。加快融入五区一体化，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。城市功能品质不断提升。国土空间总体规划体系基本形成，中心城区控规实现全覆盖。国家卫生城市高分通过复审。广大市民翘首以盼的赣南大道快速路顺利通车，标志着南康正式迈入“高架时代”。景泰路、红木路等14条市政道路竣工，城市“微循环”更加畅通。二轮电动车共享换电有力推进。建成安置点20个，改造老旧小区39个。城区临街商铺向市民开放内厕2480个。南水街道挂牌成立。脱贫攻坚成果巩固拓展。常态化、精准化抓实防返贫动态监测帮扶，脱贫劳动力就业率86.1%，高出全省5.3个百分点。脱贫人口人均纯收入超2万元、增长14%。教育、健康等五项保障有力落实，守住了不发生规模性返贫的底线。“南康木匠”获评全国脱贫地区特色劳务品牌。顺利完成国家评估综合核查。乡村振兴取得积极进展。超额完成粮油生产任务。10个高速出入口乡村振兴示范带建设初见成效。农村集体经营性建设用地入市交易7宗，金额5468万元、占全省一半以上。土坯房“拆建整”稳步推进。打造美丽宜居乡镇2个、美丽村庄27个、美丽庭院4670个。唐江示范镇通过省级考核验收，龙回、龙华示范镇通过市级验收。横市入选省乡村振兴示范乡镇创建名单。唐江卢屋村、蓉江文星获评全省五星级“幸福社区”。南埜大地到处都是“美丽乡村·美好生活”的新图景。

　　●看点四：改革创新激发新动能。坚持向改革要动力、向创新要活力。营商环境持续优化。区政务服务中心获评全省政务服务示范大厅。上线“远程办税”平台和“智税小鲁班”，实现税务办理“不见面智能办”。启用行政审批“2号章”，“市县同权”审批时限压缩90%以上。企业变更备案全程网办，企业开办“一日办结率”100%。六个“信贷通”累计发放230亿元，为企业节约融资成本近亿元。全市首个金融消费者权益保护中心成立运行。唐江获评全省基层审批服务执法示范点。数字经济加快发展。推进“上云用数赋智”，企业完成数字化改造300家，上云3518家。入选全省首批中小企业数字化转型试点，获评省级数字经济集聚区。2家企业获评中国轻工业数字化转型创新成果一等奖。“美e分”入选国家工信部区块链典型应用案例。城发智能制造入选全省博士后创新实践基地。新增高新技术企业35家、省创新型企业51家，认定科技型中小企业124家、“专精特新”中小企业36家。

　　●看点五：生态环境质量持续好转。“油改水”攻坚战全面打响，落实监管喷涂企业2330家，VOCs治理取得突破性进展。空气优良率97.3%，创有监测数据以来最好水平。PM2.5平均浓度29微克/立方米，完成年度考核目标。建成污水处理设施39个、医疗机构废水处理设施25个、水污染防治项目3个。城镇污水处理能力新增3万吨/日。国考断面水质稳定达到Ⅱ类水体，集中式饮用水水源地水质达标率100%。环保督察问题整改均达时序进度。碳达峰碳中和试点稳步推进，GEP核算及生态产品信息动态监测平台建成运行。林长制智慧管理平台推广运用，松材线虫病防治工作获全国荣誉。入选全国第六批节水型社会建设达标县区；朱坊、大坪获评省生态文明建设示范乡镇，浮石江口、镜坝洋江获评省级水生态文明村。水土保持率增长值位列全省第三、全市第一。

　　●看点六：群众获得感幸福感安全感显著提升。全年民生支出62.8亿元，占一般公共预算支出的84.5%。第九中学二期、第一幼儿园等10所学校投入使用，新增幼儿园位、上学座位5820个，创历史新高。江西财经大学赣州研究院招生办学。区中医院中医大楼、妇保院住院大楼基本建成。获评全国基层中医药工作示范县区。新改扩建7个乡镇公办养老机构。全国滑翔伞定点联赛、“村BA”等赛事活动丰富多彩。区图书馆升格为国家一级馆。家居小镇获评国家工业旅游示范基地。新增城镇就业4825人，新增农村转移劳动力9277人。建成保障性租赁住房1.3万套。举办首届“房博会”，“保交楼”交房4129户。在全市率先建成“访调诉”一体化矛盾纠纷化解平台。电诈刑事警情下降25.7%。瓶装液化气多企整合经验做法在省市推广。安全隐患排查整治扎实推进，全年没有发生较大以上安全生产事故。政通人和、安居乐业、平安稳定的发展环境，进一步顺应了广大群众对美好生活的向往。

　　展望2024

　　新的一年，南康区上下满怀豪情，感恩前行。南康区将切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　主要预期目标

　　GDP增长6.6%左右

　　规上工业增加值增长9%左右

　　一般公共预算收入增长4.5%左右

　　固定资产投资增长7%左右

　　社会消费品零售总额增长7%以上

　　实际利用省外2000万元以上项目资金增长5.5%以上

　　实际使用外商直接投资、外贸进出口促稳提质

　　城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.8%、9%左右

　　居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右

　　节能减排降碳完成上级下达任务

　　“八大”主攻方向

　　主攻一：坚持制造业当家，加快构建具有较强竞争力的现代化产业体系

　　●全力打造具有全球影响力的家居制造之都。以实施“5312”行动计划为抓手，纵深推进“三强”战略，加快产业高端化、智能化、绿色化发展。瞄准家居细分领域，再引进一批软体、办公、儿童、铝制家装等领域的头部、腰部企业，壮大产业“基本盘”。促进家具家电家装产业融合发展。着力打造南康家具电商品牌，力争今年电商交易额突破1000亿元。持续开展“百馆千店万商”行动，建成运营20家以上品牌馆，开设4000家专卖店、加盟店。加快共建中意产业园，推进对欧合作走深走实。办好南康家具“一节三会”。

　　●发展壮大战略性新兴产业。优化低空经济产业园功能布局，完善低空经济产业链条。推动电子信息、光伏新能源、有色金属等产业链式集群发展，规划建设高端电子信息产业园、光伏新能源产业园，引育一批“链主”企业和“专精特新”中小企业。加快建成爱康科技三期、沃能科技二期、晶润半导体和集盛、新南山科技技改等项目，支持企业做强拳头产品和品牌，加快打造新的增长点。

　　●推进经开区改革创新发展。加快经开区扩区调区，持续完善基础设施和功能配套，提升园区承载能力。推进亩产效益综合评价、“节地增效”行动，加快“工业上楼”步伐，提高土地利用率、产出率。力争经开区营收增长12%、工业增加值增长10%以上，综合考评保持全省开发区第一等次。

　　●推进数字经济高质量发展。扎实推进中小企业数字化转型试点，完善“一网五中心”，实现重点工业企业和园区“双千兆”网络全覆盖。运营好数字科技产业园，支持链主企业、平台企业等牵头搭建产业互联网平台。提速开发数字新技术、建设应用新场景、开辟发展新赛道，加快形成新质生产力。

　　主攻二：深化对内对外开放，全力推动“四区融合”发展取得更大突破

　　●持续提升陆港能级。稳定开行各类班列，打造精品班列、定制班列，不断开辟国际物流新通道，力争开行中欧（亚）班列200列、“三同”班列和内贸班列各2000列以上，铁路集装箱吞吐量突破30万标箱。优化提升国际贸易服务平台，用好RCEP创新服务中心，完善“组合港”信息系统，提升通关和贸易便利化水平。做大做强国际物流和贸易主营业务，打造内陆枢纽经济发展示范区。

　　●加快综保区建设运营。加强区港联动，完善综保区配套设施，拓展保税功能业态，放大“口岸区+保税区+特色产业”联动效应。加快建设集保税、展示、交易为一体的国际购物公园。积极探索“虚拟空港”联程中转业务。发挥“四区融合”政策叠加优势，引进一批契合度高的跨境电商、保税加工、保税物流等项目，做大保税贸易额，力争完成进出口额50亿元以上，在全国综保区考核排名中争先进位。

　　●大力发展口岸经济。用好三个指定口岸，运营好跨境电商综试区陆港基地，积极发展“跨境电商+产业带”“龙头企业+跨境电商+海外仓”等模式，打造中部陆海国际货物集散中心、华中华南跨境电商集拼中心，力争临港经济贸易额突破120亿元。加快32个深赣对口合作事项落地，力争达成更多合作事项。高质量推进深赣港产城一体化合作区、赣粤产业合作区南康片区建设，加快启动深赣协作共建产业合作园区建设，不仅把产业、企业引进来，而且对接引入深圳规则规制和先进理念。南康开放发展基础较好，政策红利叠加释放，我们要敞开大门、拥抱世界，物畅其流、货通天下，再现南康“商贾如云、货物如雨”的丝路辉煌！

　　主攻三：全面推进乡村振兴，让美丽乡村美好生活成色更足

　　●巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防返贫动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。充分依托家具产业做好稳岗就业，促进脱贫群众持续稳定增收。提升易地扶贫搬迁安置点基础设施建设、管理服务水平。

　　●推进农村一二三产融合发展。坚持以工业化理念抓农业，全面延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新改建高标准农田2.5万亩，推进土地整治、补充耕地项目实施。加快农产品电商物流园、弘海农业果蔬冷链物流园、三邦农业大米深加工等项目建设。有效盘活乡村闲置资产，打造一批各具特色的农旅综合体。积极推动农业产业提质增效，外引内培农产品加工龙头企业。做深做实“土特产”文章，加快发展甜柚、脐橙、油茶、蔬菜、稻虾等优势产业。擦亮“富硒”品牌，运营好农产品电商平台。大力发展“三品一标”，全域创建绿色有机农产品基地。

　　●加快美丽乡村建设。深入实施美丽乡镇建设五年行动，推进农村人居环境整治提升，健全圩镇长效管理机制。推动圩镇与工业园区、家具集聚区融合发展，打造一批工贸新区、经济强镇。抓好乡村振兴有效衔接重点项目建设，全面推进10个高速出入口乡村振兴示范带建设。学习运用“千万工程”经验，打造一批乡村振兴精品示范村，加快建设“四融一共”和美乡村。推进“四好农村路”建设。深化移风易俗，构建乡村善治新格局。

　　主攻四：加快提升城市能级，打造省域副中心城市重要增长极

　　●推进城市组团发展。加速融入五区一体化发展。支持长赣高铁建设，推进赣南大道快速路地面段、和谐大道南康段、G105二期改线、机场快速路南段、S226遂川沙田水至南康横市段等道路建设。进一步对接中心城区快速路网，不断优化城市功能布局，加快打造高品质魅力新区。

　　●提升城市功能品质。深化全国文明城市、国家卫生城市建设，提高城市精细化、智能化管理水平；全面完成老政宅基地安置点建设，逐步推行安置点小区物业化管理；开工建设综合客运枢纽项目，推动停车场“五区一体”联网；持续打通一批城市贯通路；创建全国无障碍城市，确保城区市政道路无障碍设施设置率达80%以上；加快海绵城市建设，力争城市建成区44%以上面积达标；推进城市水体治理，完成城区涝点整治。

　　●加快区域性消费中心建设。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动。加快传统商业更新、特色街区改造，推进乡镇商贸中心建设。提升改造家具市场，打造华南、华东、华中地区家居集采中心。开展“消费促进年”活动。加快培育智能家居、文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。大力发展夜间经济、银发经济。完善区乡村物流体系，加快布局建设物流集聚区，建设“快递进村”工程。

　　主攻五：持续深化改革创新，加速释放高质量发展新动能

　　●打造一流营商环境。实施新一轮对标提升行动，确保营商环境评价保持全省第一方阵；扎实推进营商环境创新试点，形成一批首创性、突破性改革成果；推进“市县同权”改革，全面承接市级“直接下放”等事项；深化“异地通办”改革，推动190个政务服务事项“跨省通办”“省内通办”；优化惠企政策“直达快享”举措，推进“民意速办”改革；加快数字政府建设，推动“赣服通”“赣政通”迭代升级；强化跨部门、“双随机、一公开”联合监管，开展行政执法“三个一”监督活动和不规范执法治理专项行动。

　　●深化重点领域改革。落实机构改革任务。实施国企改革深化提升行动。开展财政体制改革和乡镇“一级财政”试点。优化普惠金融中心功能，推进金融产品创新。推进农村普惠金融改革，打造“普惠金融+乡村振兴”发展新模式。稳步推进农村集体经营性建设用地入市，探索全域土地综合整治，盘活闲置低效土地。推进乡村治理数字化改革，打造新时代文明实践工作“线上版”。深化供销合作社综合改革，打响农业社会化服务品牌。

　　●强化科技创新赋能。扎实开展“科技成果转化年”活动。完善科技赋能政策措施，实施科技型企业梯次培育行动。推进南康人才集团市场化专业化运营，用好深赣产业协同创新中心平台，打造“科创飞地”。坚持“引育用留”多措并举，建设南康“人才通”信息服务平台。

　　主攻六：坚持绿色发展理念，全力守护好南康的绿水青山

　　●推进污染防治攻坚提效。深入实施“八大标志性战役、30个专项行动”，强化大气污染源头治理，确保PM2.5平均浓度、空气优良率完成上级下达考核任务；实施河（湖）长制、林长制升级版，推进河湖“清四乱”三年攻坚行动；强化土壤污染源头防控，确保重点建设用地安全利用率达95%以上；深化生态环境损害赔偿、农村污水治理、环保管家体制改革，创新运作模式，建立长效管理机制。

　　●完善生态环保基础设施。推进生活污水处理二厂、工业污水处理厂提标改造及扩容项目建设，提高污水收集处置能力，加强农村污水治理设施系统规划，加快章水流域水生态治理与保护修复项目建设。统筹抓好水土流失治理、废弃矿山生态修复、赣江源区生态综合治理、生活垃圾分类项目建设。

　　●加速绿色低碳转型发展。大力发展光伏、风电等可再生能源产业链，推进光伏发电多场景融合开发。加快绿色循环经济发展。坚决遏制“两高一低”项目发展，全面落实能耗双控制度。积极推进碳排放试点，完善GEP核算体系，推动生态产业规模化发展。加快林业碳汇项目开发和国家储备林项目建设，持续拓宽“两山”转化新路径。

　　主攻七：不断提高民生品质，更好满足人民美好生活需要

　　●增加公共服务供给。开工建设南水幸福学校和滨江云宸格力学校，建成第十幼儿园、金融中心幼儿园、第十二小学扩建教学综合楼；加快江西财大数字设计现代产业学院建设，推进赣南师范大学家居现代产业学院招生办学；参与创建全国全民运动健身模范市；推进农村基本养老服务“安养工程”试点；加快功夫动漫世界馆、航空飞行营地文旅配套等项目建设；推进“再造十万南康木匠”工程建设；加强重点群体就业帮扶，推进“5+2就业之家”建设。

　　●织密扎牢社会保障网。开展全民参保精准扩面专项行动，做好被征地农民养老保险工作，推进城乡居民基本养老保险集体经济补助试点。开展社保基金管理提升行动。深化公办养老机构改革，提升居家和社区基本养老服务，加快农村“一老一小幸福院”建设。

　　●守牢安全发展底线。严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类事故发生；扎实开展安全生产治本攻坚三年行动；持续开展燃气安全专项整治，推进乡镇瓶装液化气供应点建设，加快燃气泄漏报警装置安装；提升基层应急管理能力，推进“平急两用”公共基础设施建设，做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等防灾减灾救灾工作。

　　●防范化解重大风险。着力防范化解重大经济金融风险，坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解存量。健全金融风险监测预警和早期干预机制。积极创建国家食品安全示范城市、全国禁毒示范城市。推进智能化、立体化、现代化治安防控体系建设，强化电信网络诈骗源头治理，守护好人民群众的“钱袋子”，常态化推进扫黑除恶。

　　主攻八：加强政府自身建设，打造让党放心、人民满意政府

　　●坚持依法行政。推进法治政府建设示范创建，全面推进严格规范公正文明执法。加强政务公开和政府信息公开，主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，持续强化审计监督、统计监督，让法治融入精神血脉、成为自觉行动。

　　●坚持务实勤政。弘扬“四下基层”作风，实实在在为企解困、为民解忧。扎实开展“大抓落实年”活动。同步开展“要素保障突破年”“营商环境创优年”活动。

　　●坚持从严治政。坚决扛牢全面从严治党政治责任，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，全面推广基层小微权力运行管理系统，大力惩治“蝇贪蚁腐”。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持政府“过紧日子”，把每一分财政资金都用在“刀刃”上，让清正清廉成为政府的鲜明底色。